中国特色社会主义进入新时代，我国民生事业迎来新的更深层次的需求变化。这一变化既体现在我国社会主要矛盾的转换上，也反映在新时代我国民生工作的新内容增补上。
民生事业兼顾人民获得感、幸福感和安全感
党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。该变化揭示我国总的民生现状是，我国在改革开放进程中先后解决人民群众的温饱问题、总体小康问题，如今已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，以此为新起点，人民对美好生活的向往，整体来说，已不仅是对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面也相应增加了更为广泛和更深层次的现实需要。正如习近平总书记所说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。实现该奋斗目标，需要补齐民生短板，完善民生规划，促进社会公平正义，形成有效的社会治理和良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
就是说，新时代的民生工作除了坚守民生底线、满足人民群众生老病死、衣食住行等最基本的现实生活需要外，还将积极拓宽民生工作领域，通过不断加大民生投入和完善民生制度安排，既要让人民群众生活得更加放心、安心、舒心，又要满足人民更深层次需求——更有尊严的生活、更加丰富的权利、更为出彩的人生，真正使人民生活水平有新提高、生活质量有新改善。
更加充实、更有温度的民生福祉
十九大报告确定了未来我国民生工作的三步走战略，第一步是2020年消灭贫困现象，全面建成小康社会；第二步是2035年基本实现现代化，人民生活达到中等发达国家水平；第三步是2050年全面建成富强民主文明和谐美丽的现代化强国，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活。以此为出发点，报告对具体的民生建设内容作了进一步细化和充实。
譬如在民生保障对象上，此次报告增加“幼有所育”和“弱有所扶”两项新内容，明确提出推动城乡教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育；健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，发展残疾人事业，加强残疾康复服务，强调小康路上一个都不能少，必须担负党和政府对幼儿和弱势群体的责任。
对此，教育部部长陈宝生表示，我国0至6岁婴幼儿人数超过1亿，力争到2020年学前教育毛入园率达到85%，并使普惠性幼儿园占到全国幼儿园总量的80%以上；同时，将进一步关注农民工随迁子女教育问题，力争到2020年实现农民工随迁子女在流入地公办学校全部就学。此外，根据教育部规划，到2020年实现残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上；大力发展互联网+教育，利用大数据、云计算等，建设以卫星、电视和互联网为载体的现代远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供更加方便、灵活、个性化的学习条件；义务教育阶段完全消除大班额，化解学校减负和校外增负问题；高中阶段毛入学率达90%以上，高等教育毛入学率达50%。
关于“弱有所扶”的其他政策支持，民政部也补充说明，十八大以来，党和政府已经扶持100万城镇残疾人就业和440多万农村贫困残疾人脱贫， 我国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度已惠及2000多万残疾人，1500多万人次残疾人得到康复服务，下一步将继续引导全社会投入更大力量帮助残疾人弱势群体，努力让越来越多的残疾人过上有尊严的生活。
此外，十九大报告还对多项民生制度安排进行了补充、完善和提升。如提出建立全国统一的社会保险公共服务平台，尽快实现养老保险全国统筹，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度；统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，使社会救助与脱贫攻坚有效衔接；全面取消以药养医，健全药品供应保障制度，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，为人民群众提供全方位全周期健康服务；坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居；健全国家安全体系，加强国家安全法治保障和社会治理制度建设，加快社会治安防控体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，依法保护人民人身权、财产权、人格权；加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，在着力解决突出环境问题，加大生态保护，满足人民日益增长的优美生态环境需要等。概括起来讲，就是要在完善制度、加强管理、提高水平上下工夫，既保障好人民群众的基本生活，又不断满足人民日益多样化、多层次的美好生活需要。
让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，让人民生活更加幸福美满，是党的庄严承诺，也是我国推进共创、共享、共富全面发展的现实路径选择。党的十九大报告顺应人民和时代新需要，适时落准落细落实民生保障内容，通过抓紧提升各项民生制度安排，努力让民生福祉更加充实、更有温度、更有保障和更可持续，充分体现了党和政府以人民为中心的工作导向和价值追求。
不忘初心与不负共同富裕誓言
中国共产党人的初心和使命，就是要为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中国共产党践行为人民服务的宗旨，始终坚持在发展中不断增进民生福祉。正如习近平总书记所说，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”中国共产党在中国特色社会主义开创期即明确提出要“最终实现共同富裕”，如今，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央不忘初心，不负当初“共同富裕”誓言，坚定带领人民朝着共同富裕和幸福美好生活目标迈进。这表明中国共产党是始终如一为人民谋幸福的党，是始终把人民利益摆在至高无上地位的党。党把人民群众的小事当作自己的大事办，而且坚持办到让人民群众满意为止，如此执政为民的情怀与境界，当然深得人民拥戴和期待。（来海南省社科联（社科院）课题组 执笔人：胡长青，海南师范大学马克思主义学院副教授）