文丨陈红
党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。海南自贸港处于改革开放最前沿，对全面加强党的领导有着更高要求。唯有不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，发挥党建引领作用，方能确保自由贸易港建设沿着正确方向阔步前行。
党的二十大报告强调，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。”海南自贸港在中华民族伟大复兴时代、在世界百年未有之大变局时期应运而生，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。坚持党的领导和社会主义制度，是海南自贸港最根本、最鲜明的本质属性。坚持“两个确立”，做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，是海南打造引领我国新时代对外开放鲜明旗帜和重要开放门户的政治保障与核心优势。
坚持党把方向谋大局，为海南自贸港建设行稳致远提供根本保障。习近平总书记多次强调，“中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。”而“颠覆性”错误是指“根本性的”和“方向性的”错误。海南自贸港建设是一项长期复杂、久久为功的系统工程，建设的顺利与否、成功与否，关键在于“航标”对不对、“航路”正不正、“船舵”稳不稳。坚定全面深化改革正确方向，最核心、最紧要的是加强和改善党的领导，如若离开党的领导，就会举步维艰、功业难成。只有坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，海南才能找准国家赋予的历史方位，增强历史自觉，直面风险挑战，把握发展机遇，坚定奋斗决心，增强改革动力，在自贸港建设中定锚稳舵，奋楫扬帆；才能在大是大非面前旗帜鲜明，在利益诱惑面前保持定力，在“深水区”“无人区”行进中避免偏航触礁，在全面深化改革开放征程中开拓创新，攻坚克难；才能切实发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用，提高基层党组织的影响力，加强政治领导力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力，凝聚人心，汇聚力量。
践行党的初心使命，为海南自贸港建设蓬勃展开注入源头活水。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。在全面深化改革中促发展、增动力、惠民生，打造“建设有速度、民生底色有温度”的海南自贸港，首先要回答好“发展为了谁”“发展依靠谁”“发展成果由谁共享”的根本问题。以人民为中心的发展思想，是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的核心价值追求，关系到海南高质量发展的目的、成色和动力来源，只有坚持把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点，海南自贸港建设才能更具生命力和鲜活性。近年来，海南向改革要动力，向创新要活力，政策文件纷纷落地生效，营商环境持续改善，社会管理信息化平台建成运行，风险防控体系初步建立，民生社会事业快速发展，公共服务全方位普及普惠。自贸港建设蹄疾步稳、动能强劲，原因就在于站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧。“牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上”，使海南自贸港建设符合民情、贴近民意、温暖民心，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续“加码”，增强了为自贸港建设团结起来、行动起来的内生动力。践行党的群众路线，加强精神文明建设，采取引导措施，创新激励手段，真正调动起了人民群众这一最活跃的生产要素，使人民群众不做“旁观者”和“局外人”，争当“实干家”和“驱车人”，主动融入自贸港建设大局，在实现种业科技自立自强、海洋科技高水平自立自强，推动产业生态化和生态产业化，加强农业全产业链建设等实践中，建言献策、献智出力，破难题、闯难关，让海南自贸港建设充满无限活力。
学习贯彻党的创新理论，为海南自贸港建设求“特”出“新”提供科学指引。“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”从兴办经济特区到建设自由贸易试验区、探路自由贸易港，充分彰显了中国共产党对历史发展规律的深刻认识和自觉选择。中国特色自由贸易港取得的既有成就源自于我们党对“以改革促进步、以开放促跨越”历史发展内在规律的充分认知，对人类社会发展规律和社会主义发展规律的深刻把握，对社会基本矛盾运动客观规律以及人类社会生产力发展一般规律的科学遵循，对世界时代主题变化和中国所处历史方位的正确判断，对社会主义制度和社会主义市场经济、立足国情与放眼世界、自力更生与合作共赢等矛盾关系的辩证认识。海南求“特”出“新”之路，得益于中国共产党从理论到实践的伟大创造。建省办经济特区初期，海南在党中央的指导下，突破当时多项体制藩篱，推行一系列领风气之先的改革。随后，在党中央支持下，海南推动国际旅游岛建设，深化行政审批制度改革，开展省域“多规合一”改革试点，多项“新”“特”措施，夯实了发展基础。2018年，党中央再次向海南注入深化改革开放强劲动力，海南以自由贸易港建设新使命站在了改革开放的最前沿。《海南自由贸易港建设总体方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出“高起点谋划、高标准建设”原则，谋定“现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地”目标，为海南立足资源禀赋，全面深化改革开放，吹响奋进号角。党的二十大报告明确要求，“加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”，有力推动海南自贸港形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。在新发展理念指引下，海南着力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，形成依托开放、服务开放、引领开放的现代产业格局，探索高质量发展新路径。面对外部环境变化和内部转型压力，海南坚持发扬好党富于独创精神、勇于开创新局面的特殊优势，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇，加快科技体制机制改革，加大科技创新和成果转化力度，谋划生成新锐项目，培育壮大新兴产业；突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展；对接国际高标准经贸规则，初步构建自由贸易港政策制度框架，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，多项经济发展指标历史性走在全国前列，努力推动海南成为新时代中国改革开放的示范。
百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄。海南唯有进一步巩固好、发展好党的全面领导，紧扣高质量发展主题，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在增强国际国内两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平的实践中持续发力，才能不断为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港蓄势赋能。
（作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，海南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师）
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