激励干部以实干担当绘就振兴发展蓝图
辽宁省委常委、组织部部长 陆治原
●把蓝图变为现实、将愿景化为实景，关键在干部，关键在落实。进一步落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地
●科学有效的考核评价，是激励干部实干担当的有效手段，更是确保“十四五”目标任务落实落地的重要保障。进一步改进考核方式方法，切实做到考准考实，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样
党的十九届五中全会站在“两个一百年”历史交汇点上，专题研究“十四五”规划和二〇三五年远景目标，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角。理念指引实践，奋斗谱写新篇。贯彻党的十九届五中全会精神，把蓝图变为现实、将愿景化为实景，关键在干部，关键在落实。辽宁省委组织部将进一步落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地，在全面建设社会主义现代化国家新征程，推进新时代辽宁全面振兴、全方位振兴的生动实践中勇挑重担、攻坚克难。
坚持“以德为先、任人唯贤”，树牢鲜明导向。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期。以什么样的标准选人，选什么样的人，对于实现未来发展目标至关重要。我们将着力选拔政治过硬、清正廉洁的干部。重点看干部是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委工作要求，是否严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决把政治上不合格、廉洁上有问题的人挡在“门外”。着力选拔敢于斗争、善于斗争的干部。把是否敢于直面矛盾，在重大关头、关键时刻冲得出来、豁得出去，是否富有创新精神，善于在危机中育先机、变局中开新局，是否在深化改革创新、防范和化解风险、脱贫攻坚、疫情防控、做好“六稳”工作和落实“六保”等重大任务中敢战能胜，作为选拔使用干部的重要依据，引导广大干部不断提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。着力选拔群众公认、一心为民的干部。坚持到干部群众中听真话、察实情，在街谈巷议、乡语口碑中识别干部，真正把那些坚持以人民为中心，时刻把群众安危冷暖放在心上，能够团结带领群众攻坚克难、解决实际问题的干部选出来、用起来，推动广大干部进一步增强宗旨意识和群众观念，多为老百姓办实事、解难题。
坚持“人岗相适、人事相宜”，实现人尽其才。选好人、用对人，是对干部最有效、最直接的激励。我们将以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，不拘一格选贤任能，让干部各展所长。精准选配过硬干部。探索建立干部综合分析比选机制，聚焦振兴发展需要，紧扣班子结构、岗位特点和职责要求，深入开展分析研判，把大局意识强、善于化解矛盾的干部选配到环境复杂的岗位，把执行能力强、能啃硬骨头的干部选配到任务艰巨的岗位，把开拓能力强、善于打开局面的干部选配到发展滞后的地区，做到事业需要什么人就配什么人，岗位缺什么人就补什么人。交流使用专业干部。注重统筹全省干部资源，着力选拔财政金融、生态环保、城市规划、大数据等方面专业性强、急需紧缺的干部到专业部门、经济园区和国有企业工作，让专业的人干专业的事。有计划地推进党政机关、企事业单位、高等学校、科研院所领导干部交流任职，有序推行国有企业经理层成员市场化选聘工作，推进高校行政领导人员聘任制，不断盘活人力资源，优化班子结构，增强整体功能。发现培养年轻干部。结合换届需要，打破年轻干部成长隐性台阶，对表现特别优秀、有发展潜力的年轻干部，使用时不简单看任职先后，大胆提拔使用。着眼干部队伍长远发展，加强改进选调生工作，并将其作为建设高素质专业化干部队伍的基础工程，推动选调生工作与年轻干部队伍建设有效衔接，强化源头培养。
坚持“定量考核、定性评价”，激发内生动力。科学有效的考核评价，是激励干部实干担当的有效手段，更是确保“十四五”目标任务落实落地的重要保障。我们将进一步改进考核方式方法，切实做到考准考实，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。突出政治素质考核。综合运用巡视巡察、审计、集中教育督导、参加民主生活会等成果，系统集成在重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现、具体事例，深入甄别干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，坚决防止“两面人”。完善日常考核。建立完善无任用调研常态化机制，深入项目建设、技术创新、防范化解风险、重大突发事件应急处理、领导基层治理等重大任务一线，广泛深入开展谈话，全方位、多角度了解干部履职情况、人岗匹配度、工作状态、能力绩效，以及班子建设中存在的问题，不断提高知事识人的精准度。优化年度考核和工作实绩考核。认真贯彻《党政领导干部考核工作条例》，聚焦落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重点任务，研究制定年度综合考核办法和配套措施，突出考人考事相结合，以高质量发展综合绩效，评价干部工作实绩。合并考核项目，优化考核流程，精简不必要的环节，减轻基层负担、提升考核质量。
坚持“正向激励、反向约束”，促进担当作为。我们将坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，为干部干事创业提供良好土壤。弘扬实干精神。推动公务员践行服务宗旨，在全省公务员系统开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，引导广大公务员进一步增强主人翁意识、公仆意识和服务精神，不等不靠、主动作为，力戒形式主义、官僚主义，全力缩短“说了”和“做了”、“发文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离。对那些不敢担当、消极避事，做样子、混日子、要位子的“官油子”，点名道姓通报批评，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。积极撑腰鼓劲。建立健全干部担当作为的激励和保护机制，完善容错纠错办法，把“三个区分开来”具体化，既鼓励创新，又防止纪律“松绑”、作风“减压”。完善受处理处分干部重新使用办法，推动被问责和受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用，激励干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。加强关心关爱。建立健全与干部经常化谈心谈话制度，及时了解掌握干部思想状况，帮助化解负面情绪，消除思想顾虑。完善异地交流任职干部交通、住房、医疗、退休安置等待遇保障政策措施，落实带薪休假、年度体检等各项福利待遇，解除后顾之忧，让广大干部能够“甩开膀子”，心无旁骛干事业。