应对“三个大考”必须做到“超常规”
省党建研究会会长、省委党校教授 王和平
近日，省委书记刘赐贵在调研“六稳”“六保”工作时强调，以超常规的认识、举措、行动，推进各项工作，争取超常规的实效，在不平凡的一年争取不平凡的作为。超常规的认识、举措、行动、实效，彼此关联、互为一体，成为海南落实常态化疫情防控举措、全力应对“三个大考”的重要落脚点。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。然而，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的严峻挑战。随着疫情防控形势持续向好，习近平总书记强调，要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。党中央也一再强调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
当前，海南面临多重因素叠加的挑战与考验，省委书记刘赐贵指出，要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作的重要指示精神，以超常规的认识、举措、行动，推进各项工作，争取超常规的实效，以不平凡的作为在全力应对常态化疫情防控、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”中交出一份合格答卷。为此，广大党员干部必须做到以超常规的认识审时度势、以超常规的举措沉着应对、以超常规的行动攻坚克难、以超常规的实效体现担当作为，以海南自贸港速度、精神、干劲，在不平凡的一年争取不平凡的作为。
以超常规的认识审时度势
正确的认识是制定举措和实施行动的基本前提。在“三个大考”重大任务面前，尤其需要超常规的认识来审时度势，通过不断深化认识，准确判断形势，为科学制定发展举措提供思想前提。正如省委书记刘赐贵所强调的，要对“超常规”有更深刻的把握，充分认识抓好疫情防控、推动经济平稳健康发展、稳就业促增收、确保各级各类学校有序安全复学复课等工作对实现全年经济社会发展目标的极端重要性。
形成超常规的认识，首先要统筹把握“三个大考”之间的辩证统一关系。继续做好常态化疫情防控是完成其他工作任务的基本前提；实现全面建成小康社会是确保落实党中央提出的第一个百年奋斗目标的明确要求；加快推进海南自由贸易港建设是贯彻执行党中央决策部署、实现海南经济社会跨越式发展的主要抓手。这“三个大考”不仅是沉甸甸的责任与使命，更是党中央对于海南各级领导干部的殷切期望，每一份责任都要求各级领导干部在干事创业中自觉地担当作为。
形成超常规的认识，还要审时度势正确认识危机挑战与发展机遇的辩证关系。这里的“时”，就是当前面临的包括新冠肺炎疫情在内的复杂情况；所谓“势”，就是科学推测预判发展的态势。面对疫情，既要意识到这是一种严峻的危机与挑战，但是“祸兮福之所倚”，又要以超常规的认识审时度势，努力挖掘潜藏在危机挑战背后的发展机遇。一方面，越是艰难险阻，越考验人的意志信心，越激发人的潜在能力。比如，这次疫情防控进一步彰显了坚持党的集中统一领导的制度优势，显示出全国人民万众一心、众志成城的伟大精神力量。另一方面，在艰难险阻与历史重任面前，中国人民既经受住了重重考验，也在危机和考验面前寻求突破、谋求变革，以励精图治、革新求变的决心、勇气和行动，推动事业不断向前发展。
以超常规的举措应对挑战
科学的举措是深化认识的结果和开展行动的关键环节。办法举措是把认识转化为行动的桥梁和纽带，通过制定具体举措，把对形势的判断、发展的规划、目标的设定，落实到具体实践中。正如省委书记刘赐贵所强调的，要认真落实省委、省政府43条超常规措施，真正以“一天当三天用”的干劲，抓紧抓实项目建设、招商引资、市场主体培育等重点工作。
结合实际制定超常规的举措，要在准确判断形势的前提下，突出超前意识，把准脉搏、找准药方、对症下药。在新冠肺炎疫情防控的最初阶段，海南省委就坚决部署，建立从省到村“五级书记齐抓共管”体系，各级党组织和广大党员冲锋在前，一手抓疫情防控，坚决打赢疫情防控战，一手加快推进海南自由贸易港建设，统筹推进经济社会发展各项任务，取得了阶段性的实效。实践证明，只有结合实际、科学谋划，敢于“跳起来摘桃子”，才能让超常规举措更有针对性、实效性。
制定超常规的举措，不能拘泥于治标不治本的“头疼医头、脚疼医脚”，而要以整体的视野、系统的思维、辩证的方法，科学、全面地布局战略、谋划方案、出台措施。为贯彻落实省委、省政府统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，努力实现全年经济社会发展目标，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的实施意见》，围绕促投资、扩消费、招商引资、推动园区发展、抓好“三农”工作及强化保障措施等六个领域提出一揽子超常规措施，彰显了系统集成的发展思维，体现出“十个指头弹钢琴”的发展理念，在落实落细中可有效推动各项事业平稳健康发展，为自由贸易港建设提供强劲动力。
以超常规的行动攻坚克难
一步行动胜过十打纲领。坚决的行动是认识和举措的重要落脚点。只有拿出坚决果断的行动，才能将认识和举措落实到实践中来，才能在危难险阻中不断攻坚克难、快步向前。正如省委书记刘赐贵所强调的，要有超常规的行动，积极主动作为，不能按部就班，坚决防止空喊口号、只说不做的倾向，该改革的改革，该创新的创新，该放权的放权，以实实在在的举措努力向党中央交账。
迎战“三个大考”，关键在落实，重点在行动。面对疫情，越到关键时刻，越要精准发力、超常发力，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作；到了常态化疫情防控阶段，就要加快全面恢复正常生产生活秩序，送政策、送资金、送服务，以超常规举措和行动，推进全面复工复产。不仅要千方百计想办法，更要雷厉风行见行动，在行动中不断推陈出新，事事有回应、件件有落实。使命有多光荣，责任就有多重大。加快推进海南自由贸易港建设，需要以“越是艰险越向前”的英勇气概，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和扎根守土、坚韧不拔、无私奉献的椰树精神，只争朝夕、不负韶华，不断锐意进取、攻坚克难。要把“三个大考”具体化解为问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准，确保任务落细、落实、抓好。
以超常规的实效彰显担当
实实在在的工作实效，是认识、举措和行动的必然要求和最终结果。正如省委书记刘赐贵所强调的，要取得超常规的实效，推动具备条件的项目提前落地、提前开工、提前运营，对准备纳入“十四五”规划的项目提前开展前期工作。
近段时间来，全省上下全力推进全面复工复产，用更加严实作风，努力创造自贸港新速度、新业绩，推动超常规的实效逐步呈现。截至目前，海南推行信贷“绿色通道”、“一站办结、一次不跑、一键解读、一网管控”非接触式办税模式、疫情防控综合保险等多种举措，有力支持企业全面复工复产，重点外资外贸企业全部复工复产，重点园区、重点项目、重点产业复工复产按下“快进键”……海南以“超常规”跑出全面复工复产“加速度”。超常规的实效是对认知、举措和行动的最好检验。
迎战“三个大考”，关键看最终成效。省委书记刘赐贵特别强调，“努力把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来”。其中，“抢”“补”“夺”几个关键字，就是要求海南广大党员、干部，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，以应对“三个大考”的扎扎实实工作成效体现和检验担当作为，以实际行动体现和检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。正如习近平总书记在“4·13”重要讲话中所强调的，海南广大干部群众要不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上努力创造无愧于时代的新业绩！