扛稳抓党建促脱贫政治责任
河南省委常委、组织部部长 孔昌生
●当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。组织部门当前一项重要任务，就是通过做到“三个着力”，推动各级党政领导干部特别是“一把手”提高政治站位，强化责任担当，用硬作风打硬仗
●贫困地区最缺的是人才，要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。夯实脱贫攻坚人才支撑，关键是要加大聚才引才、育才用才力度，做到“三个聚焦”，推动急需人才向贫困地区基层一线集结
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上向全党发出夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻号令。党有所呼即有所应是组织部门的优良传统，必须以党中央决策部署为根本遵循，按照省委要求，把“强化组织保障，深入推进抓党建促脱贫”，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，在决战决胜脱贫攻坚中发挥组织优势、迸发组织力量、彰显组织担当。
越是决战决胜，越需要压实责任、推动“关键少数”担当作为。习近平总书记强调，当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。组织部门当前一项重要任务，就是通过做到“三个着力”，推动各级党政领导干部特别是“一把手”提高政治站位，强化责任担当，用硬作风打硬仗。着力保持队伍稳定增干劲。坚决落实“四个不摘”，保持集中连片特困地区省辖市和贫困县党政正职、市县党政班子成员抓脱贫攻坚工作分工、脱贫攻坚任务较重的乡镇党政正职“三个稳定”，确保阵型不乱、工作不断、干劲不减。对脱贫攻坚中表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县县委书记，在选拔使用、职级晋升上优先考虑。目前，全省已有65.4%的贫困县县委书记提拔为副厅级干部或晋升为二级巡视员。着力加强跟踪管理稳心劲。把履行脱贫攻坚责任情况作为评判干部政治表现的重要内容，在领导班子专题调研、巡视巡察中，重点了解干部推动脱贫攻坚的实际表现，跟踪了解脱贫攻坚一线干部的思想动态，加强关心关爱，帮助解决工作生活中的实际困难；对思想松懈、履职不力的，及时约谈提醒。着力强化考核考察鼓实劲。改进脱贫攻坚专项考核，调整优化考核内容和指标设置，将考核结果作为评价领导班子领导干部特别是市县党政正职的重要依据。注重把“三个区分开来”要求具体化，正确把握干部在脱贫攻坚中出现失误、错误的性质和影响，为担当者担当、为负责者负责。
越是决战决胜，越需要筑堡垒、强引领、聚合力。习近平总书记指出，党对农村的坚强领导，是使贫困乡村走向富裕道路的最重要保证。这次新冠肺炎疫情防控阻击战，充分彰显了农村基层党组织强大的组织力。把这种组织力用到脱贫攻坚主战场，应注重做到“四个下功夫”。在查短补弱上下功夫，确保贫困村党组织个个过硬。将整顿软弱涣散基层党组织作为经常性工作来抓，集中开展村党组织自身建设和履行脱贫攻坚责任调研评估，一个村一个村摸底，掌握具体情况、深入分析研判、精准制定整顿措施，决不能因党组织软弱涣散而影响脱贫攻坚大局。在选优配强上下功夫，确保贫困村党组织书记人人过硬。全面落实村党组织书记县级备案管理制度。对村党组织书记缺职的，从优秀返乡人员中“请”、从现任村“两委”班子中“挑”、从致富带头人中“选”、从招录为公务员或事业编制人员的优秀村支书中“派”，做到优中选优、因事用人。对新任的村党组织书记，由县乡安排“一对一”帮带，让他们迅速进入战斗状态。在固本开源上下功夫，确保贫困村集体经济村村增收。对未出列的贫困村，逐一摸清现状、找准症结，用好村集体经济发展典型案例，坚持一村一策，因地制宜选准发展路径、确定扶持项目，实行对账清零。对已摘帽的贫困村，持续跟踪服务，加强资金管理、风险管控，实现集体经济发展项目稳定增收。在抓乡促村上下功夫，确保乡镇工作力量稳定充实。总结推广一些地方统筹选派机关优秀年轻干部到脱贫攻坚重点乡镇挂职任职等做法，及时充实乡镇扶贫力量。严格落实乡镇领导班子任期、新录用公务员最低服务期限、规范从乡镇借调工作人员等要求，保持乡镇干部队伍相对稳定。
越是决战决胜，越需要激励第一书记当尖兵、打硬仗。习近平总书记在新年贺词中向第一书记表示问候，到基层调研时对第一书记进行看望，充分体现了对第一书记的高度重视。管好用好这支队伍，需要做到“三个在先”。坚持思想教育在先，引导现任驻村第一书记安心安身安业，发扬连续作战、善作善成的作风；引导新派第一书记服从组织安排，尽快完成角色转变，配合好现任第一书记工作，为打赢脱贫攻坚战再加把劲。坚持从严管理在先，强化同级党委组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理，推动第一书记沉在村里扎实干，杜绝挂名驻村、“两头跑”等问题。制定落实第一书记深化驻村帮扶举措，推动第一书记“抓支部、带支书”，帮助村“两委”完成剩余减贫任务，做好因疫致贫返贫群众的精准帮扶工作。认真落实驻村第一书记的各项激励保障措施，对于表现突出的，优先提拔使用、晋升职级；对于工作不力、基层反映差的，坚决召回。坚持强化保障在先，督促派出单位按照“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”要求，落实项目、资金、责任“三个捆绑”，发挥自身优势，履行帮扶责任，当好第一书记的“娘家”。
越是决战决胜，越需要发挥党员在总攻冲锋中的先锋作用。习近平总书记指出，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。决战决胜脱贫攻坚，要用好党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员联系户等载体抓手，引导党员发挥好“三个作用”，真正做到走在前、当先锋。在产业发展中发挥示范带领作用，组织动员农村党员特别是“双强”党员，联系带动未脱贫户和因疫情影响存在返贫致贫风险的边缘户，吸纳到自己所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地打工或入股，帮助贫困群体稳定增收、同步致富。在结对共建中发挥联系帮扶作用，发挥机关党员对口帮扶助脱贫作用，组织机关党支部与农村党支部特别是贫困村党支部开展结对共建“手拉手”活动。依托驻村第一书记扶贫产品展销中心和线上交易平台，以定向认购、团购等方式，广泛动员机关党员主动参与消费扶贫，帮助贫困群众增收脱贫。在内引外联中发挥桥梁纽带作用，动员在外创业、有资源门路的流动党员，发挥人脉广、信息灵的优势，把贫困劳动力带出去就业，把家乡农副产品宣传推介出去。
越是决战决胜，越需要用好第一资源引领支撑发展。习近平总书记强调，贫困地区最缺的是人才，要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。夯实脱贫攻坚人才支撑，关键是要加大聚才引才、育才用才力度，做到“三个聚焦”，推动急需人才向贫困地区基层一线集结。把智力扶贫聚焦到产业发展上，持续落实鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策措施，引导更多人才到基层一线和贫困地区工作服务。精准选派博士服务团、专家人才、科技特派员，帮助贫困地区加快脱贫产业发展、加速科技成果转化，形成一个人才带动一方产业的倍增效应。把对口帮扶聚焦到强化“三保障”上，精准对接深度贫困地区需求，实施人才智力结对帮扶行动，推动高校企业、科研院所、医疗卫生机构，与脱贫攻坚重点县建立“一对一”帮扶关系，提高优质公共服务可及性。持续推进农村义务教育教师特岗计划、“三支一扶”计划、特招医生等基层服务项目，开展革命老区、贫困地区对口支教，让更多人才在贫困地区留得下来、作用发挥得好。把持续发展聚焦到培育乡土人才上，发挥乡土人才直接联系带动群众的优势，大力实施“贫困地区重点领域专业人才支撑工程”，开展高素质农民培育和农村实用人才、产业带头人示范培训，盘活贫困地区人才资源，让他们在脱贫攻坚主战场发挥“硬核”作用。