人才是富国之本、兴邦大计。从全国选派优秀干部来海南挂职，是落实党中央推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设部署的重要举措。
2021年，在连续三年派出干部赴海南挂职后，中组部继续从全国范围内选派第四批干部参与海南自贸港建设。130名优秀干部响应党中央号召，从祖国四面八方奔赴南海之滨，在琼州大地上书写了初心践使命、实干勇担当的动人赞歌。
在琼挂职期间，挂职干部们奋战在海南自贸港建设各条战线，充分发挥自身特长和优势，用心用力用情谋大事、办实事、成好事，助力自贸港各领域工作取得新成效。
施展才华
精准发力助推自贸港建设
加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，离不开一支高素质的干部人才队伍。一批批挂职干部的接续前来，极大缓解了海南干部人才短缺的燃眉之急。
第四批挂职干部来自中央单位和全国各地，为海南带来了国内外和发达地区的好经验、好方法、好成果。来琼后，大家在自贸港建设各领域精准发力——
挂任省生态环境厅副厅长的肖建军，借鉴京津冀大气污染联防联治成功经验，完善海南大气督查督导机制，促进海南大气环境质量PM2.5年度平均浓度创海南历史新低；
挂任省水务厅副厅长的黄玮，运用多次参与全国水网规划编制的经验，提出全省水网建设的具体思路；
挂任省财政厅税政处处长的王岩，运用熟悉税收政策的优势，推动“零关税”政策优化扩围，原辅料“零关税”清单增加187项，自用生产设备“零关税”清单增加8项，交通工具及游艇“零关税”清单增加22项。
据统计，第四批挂职干部主导推动创造了多个“全国首个”和“海南第一”，分管领域或直接参与完成的工作中属于“全国率先”的有81项、“海南首次”的有191项。
为了更好地发挥挂职干部的专业特长，我省组织第四批挂职干部围绕自贸港封关运作、国家生态文明试验区建设、数据安全有序流动、贸易自由便利、反走私联防联控机制建设、自贸港应急救援体系建设、跨境资金流动自由便利、自贸港法制创新、热带特色高效农业科技创新等方面组成9个组团，充分发挥了“1+1>2”的集成优势，推动自贸港建设相关重点任务取得重要进展。
贸易自由便利组团推动出台《海南省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）20条行动方案》，编制《利用海南自贸港政策发展现代服务业指南》，助推海南外贸规模快速壮大；
数据安全有序流动组团积极争取，推动海南成为全国工业领域数据出境安全管理试点的两个省份之一；
国家生态文明试验区建设组团推动五指山市获批国家生态文明建设示范市，白沙黎族自治县和保亭黎族苗族自治县获批国家“两山”实践创新基地。
牵线搭桥
推动资源要素向海南集聚
对于远道而来的挂职干部人才，省委充分信任、大胆使用、委以重任。130名挂职干部中，33名挂任省直部门、省属企事业单位及法定机构领导班子成员，11名挂任市县（区）党政领导班子成员，14名挂任有关机构内设部门（下属单位）主要负责人，其他挂职干部也安排在各单位核心业务部门，确保每名挂职干部能够各展所长、各尽其才。
挂职干部不当“看客”、不做“过客”，主动“穿针引线”，积极协调有关中央部委、科研院所、知名企业与海南相关部门开展业务合作，推动各类资源要素向海南集聚——
挂任省国资委副主任的陈洁，推动中国通航公司从央企划转成为海南第一家“中字头”省属国企，支撑海南通用航空产业发展；
挂任省旅文厅副厅长的杨新利，推动中国足球南方训练基地、中国攀岩南方训练基地、中国潜水南方训练基地，以及2022年中国足球超级联赛、女子足球超级联赛落户海南；
挂任省工信厅副厅长的闫肃，推动工信部与省政府正式签订《加快推进海南自由贸易港建设战略合作协议》。
广大挂职干部还充分发挥各自专业才干，近两年来，挂职干部牵头或作为主要成员参与制定的省级制度文件232个，在推动政策出台方面交上了一张张亮眼的成绩单——
挂任海口国家高新区管委会副主任的马跃，起草并推动出台《海口市出入境特殊物品风险评估作业规程》，建立全省首个生物安全风险评估机制。
挂任省科技厅副厅长的王敏，充分发挥熟悉科研项目管理的优势，牵头制订《海南省国际科技合作研发项目和经费管理暂行细则》，首次明确提出项目资金跨境支付模式及符合国际科技合作特点的经费管理方式。
挂任省市场监督管理局总工程师的刘凤双，牵头推动海南自贸港放宽市场准入承诺即入制改革，出台《海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制管理规定》等6项文件，促使海南成为全国首个出台市场准入承诺即入制改革相关法律的省份。
一心为民
努力解决群众急难愁盼
近两年来，第四批挂职干部深入群众、深入基层，全力解决人民群众急难愁盼问题，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上——
作为“万名干部下企业”活动综合组副组长，挂任省发展改革委副主任的桂刚，在“0801”疫情过后的两个月内，统筹协调全省各市县各单位派出9500余名干部精准对接服务9000余家企业；
挂任三亚市委常委、副市长的魏子新，积极推进三亚市安居房、保障性租赁住房、公租房“三位一体”的保障性住房体系建设；
挂任澄迈县副县长的韩赵炎，积极推动“菜篮子”工程建设，澄迈“15+N”种基本蔬菜、其他蔬菜累计均价均低于我省制定的目标；
挂任省卫健委副主任的张毓辉，积极推进基层卫生健康事业高质量发展体制机制改革，争取财政资金近4亿元支持全省村卫生室软硬件建设。
日前，中组部选派来琼挂职干部“实践者说”学习交流活动在海口举行。截至目前，这一活动已开展了33期。据不完全统计，在“实践者说”学习交流活动中，第四批挂职干部中有84人次在对自身工作深入思考后提出新思路、新举措，其中不少意见建议被采纳并转化为工作举措和实践成果。
在自贸港建设一线的火热实践中，挂职干部自身也得到锻炼。挂职期间，第四批挂职干部共有26人被派出单位提拔、晋升职务职级或进一步使用；72人获得“优秀共产党员”“先进个人”“优秀科技工作者”等各类奖励和荣誉称号，其中，12人获得全国性和省部级奖励。
不仅如此，在与全省各级干部一道攻坚克难、干事创业的同时，挂职干部还积极采取主动授课等方式，加强交流研讨，帮助当地干部提升推动高质量发展的能力水平。
“包括第四批在内的历届来琼挂职干部群体做出的成绩和取得的进步充分证明，党中央选派优秀干部来琼挂职的重要决策是科学有效、完全正确的，既为海南自贸港建设源源不断汇聚了干部人才，也为全国各地各领域培养锻炼了优秀干部。”省委组织部相关负责人表示，将继续总结过往经验，进一步健全精准选派、大胆使用、精心服务、从严管理的全链条工作机制，积极搭建挂职干部发挥作用的岗位平台，精心细致做好综合服务保障，为挂职干部积极投身自贸港建设创造良好的环境和条件，进一步激发挂职干部干事创业热情。（海南日报记者 黎鹏）
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