北京：分类推进人才评价机制改革

北京分类推进人才评价机制改革

全面推行评审代表作制度

  今年初，北京市出台了《关于深化职称制度改革的实施意见》，分类推进人才评价机制改革，从分类评价切入，建立具有特色的人才分类评价标准和评审代表作制度。

  从单一标准到分类评价，建立分类评价标准。结合实际，按照不同领域、单位、专业、层次人才的特点和成长规律，对全市科技、教育、卫生、文化和农业等领域的人才进行科学分类，按照“干什么、评什么”的原则，以能力、业绩和贡献为导向，分类、分层修订各职称系列和专业的评价标准和业绩考核权重。

  从论文单选到成果多选，全面推行评审代表作制度。解决人才评价“唯论文”问题，将人才的代表性成果作为评审的主要内容，在人才分类基础上，建立评审代表作清单。除论文、专著外，科技人才的代表作还可包括专利、项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、设计文件、工作总结等；社会科学人才的代表作还可包括理论文章、决策咨询研究报告等；教育卫生人才的代表作可以包括精品课程、教学课例、疑难病案等；文化艺术人才的代表作还可包括文学作品、影视作品、戏剧作品、工艺作品等。

  先分类人才、后制定标准。以职称系列、专业为基本单位，按照职业属性和工作内容对人才进行分类。每个系列分出基本类别，在基本类别框架下，不同专业还可确定更接地气的分类。如工程技术系列人才分为应用研究、技术推广和技术服务三个基本类别，其中的土建专业人才分为设计、施工、运维三类。分类确定后，再为各专业的高中初级人才量身定制评价标准。

  在人才分类基础上，列出各专业的代表作清单。在申报环节，不将论文作为申报职称的限制要求，可用代表作替代论文。在评审环节，人才可自选一项代表作用于答辩评审；为避免申报材料不全面，人才还应同时提交代表作的说明，说明代表作的科学价值、应用价值、产生的社会经济效益及本人发挥的作用等。

  为保证分类评价工作的顺利实施，建立了人社部门总牵头、评审机构为主体、行业专家广泛参与的工作机制。全市92家职称评审机构同步改革。各机构按照“谁评审、谁负责”的原则，通过学习研究、调研座谈、征求意见、专家论证等方式同步开展分类评价改革工作。建立监督机制，市人社局为每家机构配备了联络员，全程参与指导各机构的工作。千余位行业专家参与改革。北京目前有职称评审专家数据库入库专家9000余人，北京统筹专家和人才资源、安排了专项经费，使每家机构组织不少于两轮的专家论证，确保改革方案体现行业认可和社会认同。（通讯员：京仁轩）