四川绵阳紧盯突出问题
探照体检全方位 提能补缺强素质
核心提要
分上下半年对班子运行情况开展两轮综合分析研判；启动实施县市区党政领导班子专业化适应性培训；探索一线考察机制，建立干部成长档案，记录干部在实践锻炼中的工作业绩、群众口碑
“整个班子战斗力不强，部分班子成员激情不够、专业能力水平不高，年轻干部培养历练没跟上……”这是在2016年度专题民主生活会上，指导组对一些县市区领导班子建设情况进行的点评。从2017年开始，四川绵阳市根据民主生活会上提出的问题，立足换届后领导班子建设实际，紧盯三大突出问题，对标三大关键要素，把功夫下在平时，全方位加强领导班子建设。
紧盯“一任了之”问题，对标岗位“开探灯”全方位体检。该市从去年开始分上下半年对班子运行情况开展两轮综合分析研判，对标事业、岗位要求等进行探照检视，不断优化整体功能。按县市区、园区、市级部门领导班子3大类，分别设置11项领导班子正反双向测评指标；围绕“忠诚、干净、担当”要求设置30项班子成员正反评价指标；每个班子都要推荐表现较好和至少1名人岗相适度不高的班子成员，构建起覆盖班子、囊括成员、突出优劣的“健康标准”。系统收集整理纪检监察、审计、信访等信息，进行比较分析，通过“外围信息”描轮廓；组成研判组深入各单位开展正反双向民主测评、面对面谈心谈话、实地走访、征求上级单位和领导意见，把“听其言”和“观其行”结合起来，通过“深度透视”画出细节表现；对座谈中的“话中话”“半截话”和测评有“反响指标”反映的，通过深入走访、查阅资料等形式进行“延伸印证”。采取召开党委（党组）会、民主生活会等形式反馈研判情况，把研判结果作为评先选优、选拔任用、职级晋升、储备培养的重要依据。2017年以来，提拔重用24名表现优秀的干部，146名县级干部优先晋升职级，约谈了111名履职能力较弱、人岗相适度不高的领导干部，并根据研判结果和班子建设实际，对两轮研判中履职能力较弱、人岗相适度不高的领导干部进行轮岗。
紧盯“本领恐慌”问题，对标需求“开小灶”全方位提能。研判发现，一批干部因职务变动、分工变化，从“老手”变“新人”，履职能力、业务水平与新岗位匹配度不够问题突出。该市启动实施县市区党政领导班子专业化适应性培训，分领域分系统为741名新任职干部“开小灶”，着力提升干部领导水平、执政能力和专业素养。根据领导班子职责分工、资格条件等建立岗位专业能力需求台账；运用综合分析研判成果建立干部个人需求台账；汇总形成涉及专业背景、岗位职责、工作重点等3个方面148条培训需求台账。对接需求台账，设置“思想政治必学课+专业能力选修课”定制课程菜单，课程实施上党政分设，党委班子以系统为单位开展组织、纪检、宣传等5期专题培训班，政府序列开设工业工作类、农业工作类、城建规划类等6门专业课，实现“干什么学什么”，推动政治素养和专业素养“双提升”。实行“干部教、教干部”，11期适应性培训班分别确定1名市委、市政府领导主讲第一课，52名市直部门一把手为学员讲方法、教操作、理程序，36名学员代表上台讲收获，围绕专业课程内容，谈职务怎么干、工作怎么抓。
紧盯“基数不大”问题，对标事业“开阀门”全方位补缺。该市始终坚持把培养选拔优秀年轻干部，放在党的事业薪火相传高度来考量，畅通优秀年轻干部培养“阀门”，涵养干部选配一池活水。把日常综合分析研判作为发现优秀年轻干部的重要渠道，市本级将2017年度研判中连续两次表现均较好的300余名干部纳入后备干部人才库，全面分析每名后备干部的知识结构、能力素养、性格毅力、兴趣气质等，有规划地开展针对性补缺培养。把基层一线和困难艰苦的地方作为年轻干部“炼钢炉”，有计划、分批次选派有发展潜力、培养前途的优秀年轻干部实践历练。积极探索一线考察机制，建立干部成长档案，记录干部在实践锻炼中的工作业绩、群众口碑等，通过近距离跟踪了解和全程纪实，考准识准干部，对一线实绩突出、群众公认的干部，继续给平台、给舞台，对碌碌无为、表现平庸的开展谈心谈话予以教育引导，效果仍然不明显的果断召回。（通讯员：罗华 蒲佳升）