党的十八大以来特别是十九大胜利召开后，陕西认真贯彻中央关于考核工作的新精神、新要求，进一步加强和改进考核工作，年度目标任务、领导班子和领导干部、党风廉政建设“三位一体”考核制度体系日趋科学完备、作用发挥更加充分有效。
抓住核心要素、着力“三位一体”考核，充分发挥追赶超越的“助推器”作用。“三位一体”考核中，年度目标任务主要考核经济发展、社会治理、文化建设、脱贫攻坚、生态环保等内容，领导班子和领导干部主要考核职能发挥、德才表现、党建成效、依法行政等内容，党风廉政建设主要考核落实廉政建设责任、遵守廉洁自律规定、完成反腐倡廉任务、干部作风建设等内容。
党委统一领导、逐级分层实施，充分发挥统筹全面的“总抓手”作用。一个机构承担。省上成立考核委员会，省委书记、省长分别为第一主任和主任，省委副书记、常务副省长、常委组织部长、常委秘书长为副主任。省考委会下设办公室，常委组织部长兼任办公室主任。省纪委、发改委、统计局等职能部门为成员单位。仅此机构有权实行全省范围综合性考核，从源头上杜绝了多头、重复考核。一个模式运行。全省自上而下沿用“三位一体”考核模式，对象包含党政领导班子和领导干部，地方、部门以及事业单位、国有企业、高等院校和科研院所，内容涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方方面面，是各级党委牵头抓总、统筹全盘的重要抓手。一个办法考核。省委出台《考核工作规定》，以党内法规的形式对考核制度予以固化。同时，根据中央和省委最新精神和要求，每年制定《实施办法》，各市和省直部门依据规定，参照省上年度办法，结合自身实际，逐级制定考核办法，把政策执行层层传导下去。
围绕中心大局、坚持科学导向，充分发挥引领方向的“指挥棒”作用。一是体现科学发展导向。坚持不以GDP论英雄，在保留主要经济指标的同时，新增R&D支出占比、战略性新兴产业增加值等指标，引导各级自觉走科学发展、加快发展的路子。二是体现以民为本导向。把脱贫攻坚、群众增收、社会事业、扩大就业等作为考核重要内容，把全面同步够格建成小康社会作为底线要求，出台扶贫绩效考核办法，坚持民生支出和新增财力“两个80%”用于民生，人民福祉明显增进。三是体现生态环保导向。完善生态环保指标，用生态文明建设的“绿色标尺”衡量“绿色政绩”，强化“绿水青山就是金山银山”的理念。四是体现从严治党导向。把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设各项要求转化细化为具体指标，重点考核各级党委和“一把手”党建抓得怎么样、主体责任牢不牢，管党意识强不强、治党措施硬不硬，层层传导压力、逐级夯实责任，推动全面从严治党落地生根、落细落实。
综合分析研判、多维评价印证，充分发挥衡量实绩的“硬标尺”作用。一是注重定性分析。对于党建和其他非量化指标，列出评价要点和标准，按照“先定档、后赋分”的办法排序打分，用工作绩效衡量不同单位、不同任务完成的高低好坏，较好地解决了定性任务可比性问题。二是注重群众公论。把群众满意作为衡量工作成效的首要标准，每年对13个市（区）工作群众满意度、市“两代一委”满意度、部门服务对象满意度进行电话调查。十年来，共有省“两代表、一委员”9180人次、服务对象2.8万人次参与社会评价，12万余名群众参与电话访问调查。三是注重平时日常。除运用系统监控、半年检查、专项督查等手段及时了解指标进展情况外，为加强平时考核和过程管理，对全省追赶超越实施季度考核，市（区）和部门季度考核分别占年度总分的15%和18%，实现考核由结果控制向过程管理转变，管理由简单粗放向科学精细转变。四是注重综合评判。年终考核实行“一会、三评、四印证”，“一会”即考核测评大会，“三评”即民主测评、社会评价和民意调查，“四印证”即个别谈话、查阅资料、实地核查和综合分析，力求作出全面客观、科学准确评价。
考事评人结合、考用奖惩挂钩，充分发挥转变作风的“催化剂”作用。一方面，力求用准。把考核结果与“三项机制”具体条款逐一对照，按照“三项机制”所列“正面清单”和“负面清单”将干部“对号入座”，确保奖谁罚谁、谁上谁下一目了然、心服口服。另一方面，力求用实。坚持把“三项机制”充分运用在干部的考核研判、选拔调整、管理监督等实际工作中，以实绩评优劣、论奖惩，不搞论资排辈、平衡照顾。（通讯员 陕组轩）