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江苏常州市金坛区:实施党建“治理力工程”

日期: 来源:中国组织人事报 分享到:


  近些年来,江苏省常州市金坛区坚持党建引领基层治理,紧抓撤市设区后“加快同城化、加快现代化”重大机遇,启动城市党建“治理力工程”,实施一系列计划,优化城市基层治理。

  实施“组织力提升计划”,构建上下贯通、执行有力的基层组织体系。坚持全域规划引领,把握城市发展规律,研究制定以“治理力工程”为总纲,城市社区党建、农村社区党建、产业社区党建3个意见为支撑,职业管理、网格治理、行业党建等具体举措为配套的“1+3+N”文件制度体系,以系统思维引领城市创新发展,推动党建工作与城市发展同频共振。坚持区域统筹融合,突出区、镇街、社区三级联动,以茅山老区红色血脉、城乡融合红色样板、科技创新红色引擎为功能主线,组团式分片区成立“105商圈红盟”等党建联盟62个,带动区域党建水平整体提升,推动党建工作与区域融合同向发力。

  实施“战斗力倍增计划”,构建立体管理、富有活力的先锋队伍体系。打造职业化社工队伍,按照每万名城镇常住人口配备18名社区工作者的标准动态化管理队伍配置,着眼“四个纳入”总体定位,实行员额“三岗二十八级”管理和双5A晋档升级管理。开展“兴苗计划”和“432强链计划”,依托“头雁学院”实现类别化、递进式、全周期教育培养,持续提高社会工作者专业化能力和水平。打造邻里型党员队伍,探索党员分类积分管理、“无职党员设岗定责、在职党员一岗双责”等做法,引导党员主动参与社区治理,在化解邻里纠纷、维护小区安全、推进创文创卫等方面充分发挥先锋模范作用。

  实施“共治力重塑计划”,构建共治共享、协同发力的多元治理体系。以思想引领促德治,搭建“学、讲、演、做、评”五大平台,推进头雁讲堂、道德讲堂、社科讲堂“三堂融合”,组建党员警花宣讲团、党员税务宣讲团等深入社区邻里宣讲三百余场。以功能导向促法治,加大行业党建、社会组织党建力度,成立律师、物业、社会组织、互联网、建筑等行业党委,发挥行业党员专业优势,在律师调解工作室、律师事务所等公益互助型社会组织建立功能型党组织,以“党建+法治”推动党情民心共振,确保基层党建融入法治引领的“有形有效”。以机制升级促自治,推行“六步议事”机制,有序引导居民全程参与自治事务,让居民当好“主人翁”。强化社区党组织领导,完善居委会和居务监督委员会、业委会协同联动机制,让社区做好“当家人”。将党组织建设、业主满意度等指标嵌入物业服务企业信用等级评价体系,以党组织为纽带推动物业服务企业与业主和谐共治,让物业干好“金管家”。

  实施“承载力赋能计划”,构建科学集成、推进得力的基础保障体系。抓经费建机制,将城市党建运转经费纳入区、镇(街道)两级财政预算,建立稳定规范的基层党组织运转工作经费保障机制。出台《关于支持乡村振兴和基层治理创新的奖励办法》,每年列支50万元支持基层党建项目。近两年,财政累计下拨相关经费3200万元,有效保障城市治理工作提质提档。抓阵地优功能,综合运用互联网、自助终端等技术手段,延伸打造“红色小区综合体”,构建集成社区、小区、机关、企业、社会组织等各领域的“15分钟服务圈”,两年来共确定重点项目45个,以“红色矩阵”擦亮“映山红”全域党建“金字招牌”,使党的红色元素随处可见。抓考核显成效,建立各级党组织书记抓党建责任清单、激励清单、负面清单,逐级实施党建创新项目,落实党建动态管理、集中督查、年度评议制度,切实推动镇、街道党(工)委履行直接责任,社区党组织履行具体责任,机关部门履行联动责任。(通讯员 戴天敏)