山东全省村党组织领办合作社3.7万家

抱团发展振兴乡村

近年来，山东聚焦发挥党建引领作用、推动乡村振兴，在全省部署推进村党组织领办合作社，通过发展适度规模经营或提供集约化服务，探索出一条把村党组织政治优势、组织优势转化为发展优势、促进乡村振兴的有效路径。截至今年1月底，全省村党组织领办合作社3.7万家，覆盖3.6万个行政村，入社成员达到286万户。

突出党建引领。由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合作社主要负责人。注重发挥党员干部示范作用，引导党员干部带头参加合作社，在产业升级、技术改造、服务群众中冲在前、作表率。将领办合作社与培养村级后备力量有机结合，在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才，对有潜质的优秀苗子，加强帮带、递进培养。

组织抱团发展。明确村党组织领办土地股份、服务（劳务）、生产经营等合作社基本类型，以股份合作为主要形式，群众以家庭土地承包经营权和资金、劳动力等入股，村集体以集体资产入股，以股连心连责连利。坚持强村富民相统一，整合盘活农村分散的土地、资金、资源，变“单打独斗”为“抱团取暖”。

严格规范管理。以县为单位建立相关部门定期会商、联合推进机制，通过选派指导员、组织专家对接服务等方式，帮助合作社选准主导产业、优化组织形式。建立健全合作社章程，完善合作社议事决策、财务管理、社务公开等制度，确保合作社规范运行。加强合作社资金监管，实行会计单独核算，对合作社重大发展项目、重要经济合同以及大额支出、贷款债务等，县乡建立审核把关机制；合作社收支情况每月公示，接受农民群众监督。强化干部监督管理，将合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。

强化政策扶持。统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等，支持党组织领办合作社发展。创新推出“强村贷”业务，通过政府增信、财政贴息、降低门槛和费率，解决融资难、融资贵问题。省、市、县三级每年对党组织领办合作社村的党组织书记进行专题培训，支持农业科技人员、乡镇事业单位专业技术人员带技术、带项目入股合作社或开展合作经营；开展“服务合作发展、助力乡村振兴”行动，组织法律顾问提供法律支持。建设全省村党组织领办合作社名录信息平台，实现工作在线化、精准化。将村党组织领办合作社发展情况，纳入乡村振兴考核，压紧压实各级工作责任。（通讯员鲁组轩）