云南昭通完善脱贫一线干部激励机制
关心加关爱 攻坚自奋蹄
云南昭通市地处云贵川三省结合部的乌蒙山区腹地，是集革命老区、地震灾区、散居民族地区、生态敏感脆弱地区为一体的深度贫困地区；全市11个县市区中，国家级贫困县10个，其中深度贫困县7个；2017年底贫困人口113.37万，到2020年实现脱贫摘帽目标，每年要脱贫30万人以上。
要如期实现脱贫摘帽目标，激发调动广大干部鏖战脱贫攻坚的使命担当是关键。近年来，昭通市研究制定《关于进一步加大关心关爱力度促进基层一线干部担当作为的意见》，健全完善激励机制，推动各级干部身沉脱贫攻坚一线勇于担当、迎难而上。
专题培训——
实战练就硬功夫
2019年8月22日，彝良县浩鑫饮品有限公司矿泉水厂建成投产。这是驻村扶贫工作队依托小干溪村优质矿泉水资源，以“党支部＋公司＋贫困户”模式，村集体公司与民营企业合作兴办的水厂，预计可实现年产值420万元、利税50万元，解决当地100名贫困群众就业。像这样通过在脱贫攻坚一线提素质、强本领的驻村扶贫工作队，已成为带领贫困群众脱贫致富的“尖兵猛将”。
干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有担当的真本领。昭通市始终把教育培训作为促进脱贫攻坚一线干部“想干愿干积极干，能干会干善于干”的重要抓手，统筹全市教育培训资源向脱贫攻坚一线倾斜，采取集中培训、个人自学、研讨交流、送教下乡等形式，教育引导广大干部坚定理想信念，树立必胜信心，增强决战决胜的思想自觉和行动自觉。
昭通市贴近脱贫攻坚实战需要，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，综合运用研讨式、案例式、体验式、观摩式等培训方法，明确市、县、乡每年分层分类组织脱贫攻坚一线干部开展培训的范围、次数和内容。2019年累计举办各类脱贫攻坚专题培训班243期，培训干部7.9万人次。此外，该市还把脱贫攻坚作为历练干部的大熔炉，精准选派驻村扶贫工作队员4555名，对当年拟脱贫出列的贫困村（社区），先后从市级党政机关、企事业单位、国有企业选派823名脱贫摘帽督导员驻村开展督导。
就地提拔——
让能干的能上
提拔使用是对干部最直接、最有效的激励。昭通市委牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人鲜明导向，实施脱贫攻坚一线选人用人“685工程”，在脱贫攻坚期内，市委、县（市、区）委、市直部门党委（党组）每年提拔使用的干部中有脱贫攻坚等基层一线工作经历的分别不低于60%、80%、50%。探索推行预留空位、就地提拔机制，对在脱贫攻坚中表现优秀、实绩突出的乡镇党政正职，在不离开乡镇党政正职岗位前提下就地提拔，享受上一级领导职务待遇，切实以用人导向引领干事导向。
在招录、遴选中向脱贫攻坚一线干部倾斜，该市明确提出在脱贫攻坚期内每年拿出100个事业岗位定向招录村干部，市级机关事业单位公开遴选公务员和公开选调事业人员优先考虑有扶贫经历的干部，其中，市扶贫开发领导小组成员单位每年定向公开遴选、选调基层一线扶贫干部的比例不得低于公开遴选、选调总数的40%，切实让脱贫攻坚一线干部看到希望、倍受激励。
2019年以来，市委提拔使用的81名处级干部中，有脱贫攻坚等基层一线工作经历的56名，占69.1%；11个县（市、区）委提拔使用的627名科级干部中，有脱贫攻坚等基层一线工作经历的533人，占85%；市直部门党委（党组）提拔使用的87名科级干部中，有脱贫攻坚等基层一线工作经历的47人，占54%。
多维关爱——
织密担当保障网
“没想到组织会来看我，我一定会尽最大努力完成任务，回报组织的关心。”2019年10月10日，永善县市场监管局派驻溪洛渡镇云荞村扶贫工作队员王顺敏在工作中突发脑梗，当县总工会前去看望她并送上慰问金时，她感动不已。
让干部安心、家人放心，才能更好担当作为、履职奉献。昭通市坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，织密担当作为保障网。
该市按干部管理权限建立分级分类谈心谈话制度，每年至少组织开展1次健康体检制度，因工受伤必访、生病住院必访、家庭特殊困难必访“三必访”制度，让奋战在脱贫攻坚一线的干部心中温暖如春、激情似火。2019年，市委组织部先后与146个乡镇（街道）的292个党委书记、乡镇长谈心谈话实现全覆盖，利用元旦、春节、中秋等传统节日累计对108名脱贫攻坚一线因公受伤、患病干部进行走访慰问。
持续加大财政支持力度，落实乡镇岗位补贴，保障驻村扶贫工作队员、脱贫摘帽督导员的工作经费、生活补贴和通讯补贴，建立“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性岗位补贴，提高村组干部待遇，按干部管理权限为乡镇干部、驻村扶贫工作队员、脱贫摘帽督导员、村“两委”班子成员全覆盖购买意外伤害保险，对在脱贫攻坚中因公牺牲或病故干部遗属按规定享受相关抚恤待遇，对遭受事故伤害或患职业病、重大疾病的积极予以救助，不断增强脱贫攻坚一线干部荣誉感、归属感、获得感。
“扶贫工作虽然让我陪伴家人的时间少了，但心里却是充满幸福的。购买意外险、评为脱贫攻坚先进个人、年终考核优秀等次，极大增强了我们扶贫干部的荣誉感！”鲁甸县水磨镇扶贫工作站干部李乐金说。（通讯员：李宗银）