河南安阳：政策“搭桥”服务“铺路”
引领人才乡村走 书写振兴大文章
近年来，河南省安阳市紧紧围绕乡村振兴重大战略部署，持续把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向服务乡村振兴聚焦，引领人才乡村走，书写乡村振兴大文章。
健全政策体系，打造招才“磁场”。市委制定印发《安阳市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，市委组织部研究制定了《关于推进人才服务乡村振兴战略实施方案》，明确要抓实人才集聚、使用和服务等关键环节。实行58条人才优惠激励举措；针对特殊行业、重点领域、冷门专业的人才引进，实行“一人一事、一事一议、特事特办”；制定出台人才创新创造、分类评价、职称评定、人才专项编制使用、医疗服务、子女就学等方面配套政策，加快政策体系形成，确保人才有更多获得感。
架设专属通道，开启引才绿灯。建立在外人才信息库。重点对外出务工经商人员、专业技术人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体中的人才进行摸排统计，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。目前，全市9个县（市、区）已基本建立乡土人才库。畅通在外人才联络渠道。建立定期联系制度，采取登门拜访、电话联系、微信联络、座谈联谊、宣传创业政策等方式，对乡村在外人才进行“点对点”动员。建立在外人才亲属关心关怀制度，定期不定期上门走访慰问，增强在外乡土人才的归属感和认同感。实施“在外人才回归创业工程”。向安阳籍在外优秀人才大力推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才优惠政策，组织引导在外人才为家乡建设出谋划策，为家乡招商引资牵线搭桥，为家乡发展创业投资。截至目前，全市农民工返乡下乡创业累计人数9万余人，创办企业1.5万余家，带动就业40余万人。
孕育本土人才，聚力破“土”成“金”。实施本土人才培育工程。以市场需求为导向，支持建设了一批新型职业农民培养基地，就农业服务、农业经营、农村社会管理等内容开展面对面、手把手地现场培训和示范指导。截至目前，已建设新型职业农民培养基地15个，培育500亩以上种粮大户等新型农业经营主体带头人100余人，培育畜牧养殖场主600余人，农业产业化龙头企业家178人，着力打造了一支乡村振兴的主力军。开展传统技艺技术培训。根据本土行业特色、人才特点，组建传统技艺协会，加强本土人才之间的联系，在协会内部建立产、学、研等技术小组，不定期开展技术培训、技术指导活动。滑县省特级烧鸡技师张存有牵头成立了道口烧鸡协会，基于300多家会员单位开展行业内部专业技术培训，带动就业2万余人。大力发展乡贤人才队伍。积极组织农村乡贤人才“告老还乡”，引导他们充分发挥熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、德高望重的优势，积极投身到经济建设、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等村级重点工作中来，为乡村振兴注入强大活力，为年轻一代树立优秀榜样。
搭建实践舞台，激发干事热情。搭建科技实践平台。扎实开展农业科技园区（基地）的培育工作，认定农业科技园区12家、示范基地9家。组建由11个专家服务组240名科技工作者组成的农业科技人才服务团，深入乡村基层，针对农村农民生产技术瓶颈开展技术服务和培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。引领城市人才在农村发挥作用。通过建立健全城市名师名校结对帮扶农村教师学校等制度，鼓励城市医生、教师、科技文化等专家人才定期服务乡村，促进城乡、区域、校地之间人才培养、合作与交流。2019年，选派100名具有中级以上职称的城镇优秀教师赴贫困地区开展为期1年的支教任务；选派100名市直学校优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，有力支持了乡村教育发展。组织全市多家医院的千余名专家深入农村社区开展免费医疗服务，惠及群众数万人。
优化服务保障，厚植留才沃土。管理上规范。建立健全乡村振兴人才工作网络及农村实用人才信息库，进一步了解和掌握全市农村实用人才队伍的基本情况，探索农村实用人才充分发挥作用的有效途径，全面加强对农村实用人才的动态管理。使用上倾斜。对选派到一线工作实绩突出的人才，优先提拔重用，让做出突出贡献的人才在事业上有成就感、社会上有荣誉感。近年来，评选市级优秀农村实用人才100名，推荐省级优秀农村实用人才40名，市优秀农村实用人才刘迷存、赵玉海，获得全国农业劳动模范荣誉称号，营造出了奋勇争先的良好导向。生活上支持。按照“最多跑一次”要求，通过整合人社、科技、财政、住建、自然资源、农业农村等部门力量，探索设立返乡人才创业服务中心，为各类人才回乡创业提供项目推介、创业指导、政策兑现、金融支持等“一站式”公共服务，并在项目审批、税费优惠、住房保障、安家补贴等方面给予扶持。（通讯员：张茂林）