党的二十大报告强调，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。临高县将以此为根本遵循，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，紧紧围绕党建引领自贸港建设“1+2+7”系列文件提出的新任务，以“文澜江畔党旗红”十大党建项目为抓手，持续完善基层治理制度，提升治理体系和治理能力现代化水平，夯实党在基层的执政根基。
一、突出思想引领，凝聚基层治理的坚强力量。正确的思想引领对于执行党的政治路线、实现党的建设发展任务,有着决定性意义。在新征程中筑牢临高基层治理根基，我们将坚决贯彻党的二十大报告关于“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”的要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实到基层治理工作的全过程、各环节，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，凝聚各方力量，争做党建引领基层治理的“急先锋”。一是强化政治引领。将坚持党的全面领导作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦临高党建引领乡村治理试点工作，旗帜鲜明加强党的领导，引导全体党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，凝聚起各级党组织奋进新征程、建功新时代的强大力量。二是强化学习教育。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，挖掘海南解放公园等红色资源，积极打造红色教育基地，通过“下基层、上讲台”宣讲等活动深入开展学习，打响“文澜知行学堂”培训品牌，引导广大党员干部群众传承红色基因，提升基层治理能力素质。三是强化责任落实。围绕做好“党建引领基层治理”这篇文章，探索制定各领域党组织书记职责清单，完善党组织书记抓基层党建述职评议考核机制，对标对表理清考核标准，压紧压实责任，落实基层党建工作重点任务清单，推动基层治理工作提质增效。
二、突出组织建设，提升基层党组织的战斗力。基层党组织不仅是全面深化改革的“先锋队”，也是保持稳定的“稳压器”。在新征程中筑牢临高基层治理根基，我们将贯彻党的二十大报告关于“推进以党建引领基层治理”的要求，坚持党建引领，以严密的组织体系，延伸乡村治理“触角”，让党中央的号令直达最基层的“神经末梢”,让党的好政策在基层落地落实，提升群众获得感、幸福感、安全感。一是坚持强化组织体系夯实战斗堡垒。进一步健全完善县、镇、村三级党建联席会议机制和党群服务阵地体系，深化镇级扩权赋能改革，实施“文澜头雁”工程，强化党的组织体系。加快党群服务中心示范区建设，充分发挥183个村级党组织和500名乡村振兴工作队员作用，持续整顿软弱涣散基层党组织，全力推动“十好党支部”建设，建强基层战斗堡垒。二是坚持建强队伍提升基层治理能力。落实省委“五个大力选拔”要求，选优配强基层干部，完善社区工作者职业体系，通过“文澜头雁”工程、“四个乡土”工程提升基层干部工作能力，加强基层党组织队伍建设。同时在村（社区）树立起“合伙人”理念，建立村（社区）党组织多边协商机制，开展多边协商治理活动，把在职党员、居民群众、区域单位、机关干部等力量凝聚在村（社区）党组织周围，让人人都能主动参与基层治理。三是坚持健全体制构建治理新格局。构建“纵合横连”的党建引领乡村治理体系。在纵向上，构建县、镇、村三级抓党建引领乡村治理主体构架；在横向上，主动破除乡村治理各相关部门壁垒障碍，下沉资源服务，联抓、联管、联建、联治，共同构建党建引领、多方联动、共建共治共享的乡村治理新格局。
三、突出实干担当，推动基层治理高质量开展。实干担当是我们党在新时期应对各种复杂形势、战胜一切困难的制胜法宝。在新征程中筑牢临高基层治理根基，我们将贯彻党的二十大报告中“选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部”的要求，积极顺应党建引领基层治理的新形势新任务，结合城市基层党建工作，谋划实施特色基层治理项目，提升社会治理效能。一是以“直通联办”改革密切党群干群关系。把“直通联办”改革作为“书记工程”，发挥“关系不隶属，党建来统领”的作用。通过书记点评会，发布“十佳红榜”“十差黑榜”和“红黄绿”亮牌督办等强有力督促机制，推动党员干部务实亲民，转变作风，打通城乡基层治理和服务民生“最后一公里”，起到“牵一发而动全身”的效果。二是以党建联盟推动协同发展。坚持“园区党旗红、企业发展强”的工作目标，做大做强金牌港开发区党建联盟。搭建“1+2+3+N”党建联盟四级平台体系，设立极简审批办公室，升级“党建+服务+产业”模式，完善全链条式服务体系，优化“跑腿办”帮跑、“红色秘书”帮办工作机制，把制度优势、组织优势、政策优势转变为发展优势，使开发区党组织主动融入区域化大党建，营造良好营商环境，推动企业在金牌港开发区形成“热火朝天干事业”的良好局面，助推海南自由贸易港建设和临高“三区一园”建设。三是以网格治理解决基层共治问题。依托党建引领网格化治理，探索“群众点单、网格联系、支部审议、党委研判、协同解决”的工作流程和路径，对每一块网格区域实施动态监管、全方位跟进，及时回应和协调人民群众各方面、各层次的利益诉求。建立“群众点单、四级联解”基层治理机制，将群众诉求清单化分流，“公家事”报镇党委联动县级部门解决、“大家事”由村（社区）党支部牵头解决，“自家事”由网格长或网格员落实化解。同时聚焦临高基层治理存在的突出问题，以“清单式管理、项目化推进、标准化考核”狠抓工作落实，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道，实现建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，擦亮临高基层治理品牌，形成可推广可复制的基层治理临高经验。