海口龙华区全力开创建设自贸港高质量发展示范区新局面
齐心协力谋发展 鼓足干劲创未来
俯瞰海口市龙华区海口湾沿岸风光，远处的楼宇和绿意盎然的海岸，构成了一派生机勃勃的图景。 通讯员 宁远 摄
近日，海口市龙华区政务中心，工作人员给市民办理相关业务。 海南日报记者 张茂 摄
龙华区精心打造的建党百年主题光影秀在长堤路钟楼上演。 海南日报记者 邱肖帅 摄
时序更替，华章日新。
凝望浩渺的岁月长河，五年弹指一瞬；环视海口市龙华区的发展变化，过去五年的成绩让人们眼前一亮。
深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，切实加强党委、政府自身建设，执政能力明显提高；
460户1955名建档立卡贫困人口全部精准退出，年度人均纯收入比五年前增长近5倍，脱贫攻坚全面胜利；
建成潭丰洋省级湿地公园等3个湿地公园，造林4300余亩，绿化覆盖率不断提升；
坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措；
加速经济高质量发展，主要经济指标持续向好……
时间是常量，也是奋进者的变量。在省委省政府和海口市委市政府的坚强领导下，五年来，龙华区上下勠力同心、开拓创新，抢抓自贸港建设机遇，不断掀起苦干实干的工作热潮，交出一份发展势头好、城乡变化大、创新活力增、人民实惠多的亮丽“答卷”。
党建引领 走好新时代“赶考路”
事业兴衰，关键在党。五年来，龙华区委始终把加强党的政治建设作为首要任务，对标自贸港建设需要，以党建为引领，以探索基层治理“四力”为路径，不断提升城市基层治理能力和水平，为推动经济社会高质量发展、加快自贸港建设，提供了坚强有力的组织保证。
4月19日傍晚，尽管连日阴雨天气，但是在龙华区国贸大院的中心广场，仍有不少居民在锻炼身体；老人有的散步、谈心，有的三五成群跳广场舞；孩子们则嬉戏玩耍，不时传出爽朗的笑声。
“如果是以前，小区里到处堆放垃圾，没有人清运，路面坑洼不平，连路灯都没有，一下雨到处都是泥泞，更别谈散步了。”在国贸大院居住了30余年的居民符永华说。
“2017年，龙华区充分调动国贸大院原有的5个党支部123名老党员的力量，成立了党群活动中心，发动基层党员的力量，参与到社区治理，解决居民最关心的问题和最迫切的需求，积极探索党建引领社区治理。”国贸大院龙华南社区第二党支部书记王永柏介绍，“党建+社会治理”使得这个曾是“三无小区”的国贸大院，如今重新焕发生机。国贸大院也因此被评为全国城市基层党建创新案例。
五年来，龙华区坚持把政治建设摆在首位，精心组织谋划，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，以党建引领基层社会治理创新，切实发挥基层党组织在城市治理和乡村振兴中的战斗堡垒作用，开创了基层党建工作新局面，党员领导干部政治信念进一步坚定，工作作风进一步提升。
产业聚集 挺起高质量发展“脊梁”
运筹帷幄、抢抓机遇，方能乘势而上。围绕功能定位，龙华区全力开创高质量发展新局面，一场现代商贸、现代金融业提质升级的行动大幕拉开——
“老”商圈激活了新动力。夜幕降临，华灯初上，海口湾逐渐热闹起来，沿漫道散步的市民、吹着海风品尝美食的游客、带来曼妙歌声的街头艺人，让这里的夜晚充满活力。龙华区以场景升级带动产业升级、消费升级，五年来，全区商贸逆势上扬。
“老”产业也找到了新赛道。阿里巴巴、字节跳动等多家互联网头部企业落户，数字经济产值超过600亿元；金融企业汇集国贸商圈，增加值占全市44.2%。新兴业态不断涌现，观澜湖免税城建成开业，数字经济产业园成功开园，复兴城被认定为“国家文化出口基地”，海口滨海国际电子商务产业园获批海南首家“国家电子商务示范基地”。
产业转型升级，引来高质量发展活水。
——主要指标实现较快增长。2021年全区地区生产总值710.18亿元、地方一般公共预算收入完成36.09亿元、社会消费品零售总额304.59亿元，五年年均增长分别达8.7%、14.7%、7.7%。
——经济结构持续优化。三次产业结构比例调整为1.6∶10.6∶87.8，服务业增加值占GDP比重提高8.9个百分点，占全市38.4%。
——发展动能不断增强。2021年，龙华区集聚数字经济投资基金公司100余家以及独角兽企业16家，营收破1000亿元，同比翻一番。
——营商环境持续向好。龙华区在全市率先实施“一枚印章管审批”改革，大力推行容缺后补和承诺审批，120个事项实现“秒批”，“零跑动”事项可办率87.59%；启用新政务大厅，成立龙华区企业服务中心，打造全省首家7×24小时政务自助服务“超市”，实现8种证照自助打印、1502个事项自助办、992个事项跨省通办，入选中国营商环境百佳示范县市。
统筹推进 城市乡村“各美其美”“美美与共”
五年来，龙华区加大对城乡统筹发展力度，绘好规划蓝图，补好功能短板，改善居住环境，建设美丽乡村，推动城乡协调发展，城市与乡村的建设齐头并进，城乡呈现新面貌，让城市更有温度，让市民更加幸福。
4月的海口金牛湖水清岸绿，鸟语花香，美人蕉开得娇艳随风摇曳，蝴蝶在花丛中飞舞，水下小鱼悠哉游动，岸边孩子们嬉戏打闹，人与自然和谐的画面美不胜收……
住在金牛湖附近的市民吴由江每天都会来金牛岭公园锻炼，在他记忆中，原来这里光秃秃的，都是废弃物和建筑材料。2021年，随着海口滨濂沟、金牛湖水体水环境综合治理工程的相继完工，改造后的金牛湖让他感到久违的神清气爽。
这是龙华区不断提升城区品质的一个缩影。
416条背街小巷完成改造，主城区13家农贸市场完成升级，城乡环卫一体化实现全覆盖，城市面貌发生根本性改变；三角池片区转身蝶变，中山片区焕发新颜，侨中里文化街成为城市新景观，越来越多的“脏乱差”变成城市“微客厅”；海口湾建设顺利推进，云洞图书馆建成开放，钟楼光影秀广受好评，越来越多的城市景观受到市民群众欢迎。
在农村，万亩潭丰洋湿地公园、一亩时光田园综合体、广阔田洋等生态旅游景点让人舒畅快意；古色古香、酝酿红色革命火种的仁台革命纪念馆、烽火瞭望台等红色展馆和遗址让人重温革命历史……
每逢周末和节假日，总是有不少市民前来新坡镇仁里村参观游玩，脱贫户麦典留也因此吃上了“旅游饭”。“乡村环境越来越好，游客越来越多，也让我们口袋越来越鼓。”他说，在政府的帮助下，家乡环境不断改善，产业也不断壮大，大家对未来生活都充满信心。
成果共享 为群众幸福“加码”
发展为了谁？怎样发展？对于这道时代之问的必答题，龙华区给出了铿锵有力的回答：民之所盼、政之所向，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
“年纪大了就怕生病，社康中心离家近、环境好，更重要的是有专家诊疗，让我们觉得很安心。”提起日前才正式揭牌运行的龙华区中山社区健康服务中心，家住大兴西路的居民陈艾媛竖起了大拇指。作为龙华区高标准打造的首家社区医养综合服务机构，该健康服务中心将为周边居民提供基本医疗、公共卫生、健康管理、社区康复等服务。
龙华区坚持“以人民为中心”的发展理念，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，保障改善民生，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。新建、改扩建学校（含幼儿园）22所，新增公办学位1.5万个，率先完成学前教育“两个比例”目标任务，超大班额全部消除，教育质量稳居全省前列；“菜篮子”供给能力不断提升，28个常年蔬菜基地相继落成……五年来，龙华区用于重点民生的财政支出累计109.8亿元，占地方一般公共预算支出86.5%。
社会治理不断精准，开发上线“实时龙华”城市运行保障中心与“社会治理三色风险防控大数据分析平台”，12345热线工作考核连续3年在4个区中排名第一，获社科院“治理决策创新奖”，两次捧回全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。深入开展社会文明大行动，积极培育和践行社会主义核心价值观，文明生态村创建实现全覆盖，新坡镇斌腾村荣获“第五届全国文明村镇”。
面对新冠肺炎疫情，龙华区落实“五级书记”抓防控，扎实履行“四方责任”，严格落实“四早”防控措施。组建154支党员先锋队，全覆盖到11个镇（街）51个行政村、78个社区，构筑疫情防控安全屏障。通过小分队上门服务60岁以上老人接种等方式，实现疫苗接种应接尽接。
去年8月和今年3月底，面对疫情反弹情况，龙华区均快速处置。尤其是3月29日，海口市新增1例新冠肺炎确诊病例，曾在龙华辖区内活动。龙华区在第一时间组织发动成立党员先锋队、青年先锋队和数十万龙华人民一起奋力抗疫。
时光不负赶路人，时代不负奋斗者。在历史与现代的交融中，在省委省政府、海口市委市政府的坚强领导下，龙华区已经走上了一条高质量发展的新路，正在奋力谱写新时代改革发展的精彩篇章。
再踏层峰开新天，更扬云帆立潮头。站在新的历史起点上，龙华区将从解放思想抓起、从创新体制机制入手、从优化营商环境破局、从保障民生出发，全力开创龙华建设自贸港高质量发展示范区新局面。（海南日报记者 郭萃 特约记者 刘伟）