党代表和有关干部热议建设安全有序、风险可控的自由贸易港
确保风险找得准防得住控得牢
省大数据管理局大厅内，全省各部门各领域信息系统的政务数据在此畅通运行。 海南日报记者 张茂 摄
坚持守牢底线，建设安全有序、风险可控的自由贸易港。
——摘自省第八次党代会报告
什么是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量？什么又是我们这一代自由贸易港建设者的最重要任务，需要摆在最突出位置？
三个“最”，都指向一个答案——风险防控。
今后五年，海南自由贸易港建设的八个重点任务之一，便是坚持守牢底线，建设安全有序、风险可控的自由贸易港。
省第八次党代会报告指出，风险防控做得好，海南自由贸易港才能取得最终胜利。要坚持底线思维、极限思维，加强重大风险识别和防范，提高应对各类风险挑战的能力，确保风险找得准、防得住、控得牢。
找得准：及时预判预警风险隐患
风险防控“第一步”是什么？及时预判预警风险隐患。
换言之，提前一步找到隐患。
省第八次党代会报告明确，坚持中国特色自由贸易港建设正确方向，坚决不在根本性问题上犯颠覆性错误。辩证看待风险隐患，科学预判隐性风险，及时准确发现苗头性问题，高度警惕“黑天鹅”，主动防范“灰犀牛”。
具体如何及时预判预警风险隐患？省第八次党代会代表，省委政法委副书记、秘书长杨剑华提到“五防控”。
“包括防控好政治安全风险，牢固树立总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全；防控走私偷渡风险，深入推进海南社会管理信息化平台建设，严厉打击离岛免税‘套代购’走私违法犯罪；防控公共安全风险，加强社会治理工作，常态化开展扫黑除恶斗争，提高人民群众的安全感；防控社会稳定风险，及时监测研判、防范化解经济金融、房地产、劳动就业等重点领域涉稳风险；防控生态环境风险，严厉打击破坏生态环境违法犯罪，依法守护好海南得天独厚的生态环境。”杨剑华表示，全省政法机关将牢固树立忧患意识和底线思维，坚持稳字当头、抓早抓小、防微杜渐，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展、控疫情等各项工作。
防得住：精准应对风险挑战
风险防控“第二步”是什么？精准应对风险挑战。
换言之，找准靶心各个击破。
在强调分行业、分领域、分层级管控风险，严防风险裂变、传导、叠加，精准施策、高效处置各类风险隐患的同时，省第八次党代会报告指出，充分运用大数据、人工智能等科技手段，提高监管效能，以合理的监管成本实现不发生重大风险的目标。
“风险防控+科技”如何体现？省大数据管理局党委书记、局长董学耕介绍，近年来，该局不断加强数据要素流动风险防控，加强网络和数据安全保障体系建设，守牢自贸港数据安全底线，切实发挥信息化和大数据在服务自贸港建设中的作用。
“风险防控+科技”如何实现？“加快推动软硬件建设，切实提升风险防控精准应对水平。”省第八次党代会代表，省委常务副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊表示，通过统筹推动风险防控基础设施建设，利用先进技术手段，让风险防控工作“耳聪目明”；推动搭建海南自贸港风险预警应对网络平台，化被动为主动，提早预见苗头性、倾向性、潜在性风险，将风险消灭在萌芽状态。
“下一步，省大数据管理局将着力于风险防控体系建设，以信息化手段提升自贸港风险防控能力。”董学耕表示。
控得牢：健全风险防控体制机制
风险防控“第三步”是什么？健全风险防控体制机制。
换言之，加强联动协同发力。
省第八次党代会报告提出，加强各风险防控专项工作组与部门、市县、行业联动，形成上下贯通、各负其责的工作格局。完善信息共享和风险协同处置机制，强化区域合作机制，汇聚风险防控合力。
对此，王磊说，要统筹发挥好15个风险防控专项工作组的职能作用，动态管理风险点和风险等级，全面推进“风险官”制度落地，加快完善信息通报共享和风险协同处置机制，推动风险防控各项任务落到实处。
风险防控，口岸是重要一环。省第八次党代会代表，海口海关党委书记、关长施宗伟表示，在推动封关运作方面，海口海关将推动全岛封关运作海关监管制度体系研究，配合海南省开展口岸规划，积极参与高标准建设口岸基础设施，研究海关监管设施配置，切实为全面封关运作做好政策储备。此外，海口海关将探索创新与高水平海南自贸港相适应的安全准入、税收征管风险防控体制机制，为全岛封关运作积累经验。
“下一步，省地方金融监督管理局将推动金融机构之间数据共享交换，增强与市场监管、司法、税务、海关等部门数据互联互通，进一步织牢织密金融安全防控网。”省第八次党代会代表，省地方金融监督管理局党组书记、局长陈阳表示，该局将打造更多具有海南自贸港特色的金融服务，助力海南自贸港高质量发展。（海南日报记者 陈雪怡 王培琳 良子 梁振君 周晓梦 邵长春）