近年来，东方市在人事制度改革中积极探索创新，今年9月出台的《东方市实名推荐领导干部人选办法》（以下简称《办法》），将干部初始提名环节由“无名推”变为“实名推”、“无责推”变为“有责推”，从源头上牢牢把住推荐干部的质量关和责任关，让选人用人更加阳光高效。
《办法》明确将推荐主体限定在“对推荐对象具有知情度、关联性的个人”，包括市级领导、市直部门主要负责人、工业园区和华侨经济区党政正职负责人及干部个人四类人。《办法》规定，为保证实名推荐的公开公正，推荐主体要如实填写推荐职务、推荐理由，重点说明干部德才表现、工作实绩和廉洁自律情况，并申明与被推荐对象的关系。此外，组织部门一概不受理口头、电话等方式推荐干部。
“把原来的口头推变成实名推、无责推变成有责推，这样大大提高我们选人用人的规范性、严肃性、广泛性和科学性，从源头把好了选用干部的质量关。”东方市委组织部常务副部长袁兴权说。据东方市委组织部统计，今年全市实行实名推荐的13个副科级领导干部中，推荐主体是分管市领导的有3人、推荐主体是单位“一把手”的有6人、干部自荐的有4人。一批想干事、能干事的干部通过实名推荐渠道，走上了新的工作岗位。
据介绍，《办法》主要有两条创新：第一，领导干部可以进行自我推荐，使每位干部都有机会进入组织的视野、接受组织的考察，扩大了选人范围；第二，引入无任用推荐的办法来配合实名推荐，使选人用人的名义更加广、更加得到群众的公认，也使选用干部精准度更高。
《办法》明确设置了“追责”条款，为实名推荐保驾护航。《办法》规定，实名推荐实行责任追究制，明确了4种责任追究情形：对推荐对象有疑点、有反映但不认真核实仍然推荐的；对明知所推荐干部有严重问题但隐瞒事实坚持推荐的；对在推荐中搞串联等非组织活动的；对不如实介绍考察对象情况，出现人情推荐、照顾推荐或造成“带病上岗”“带病提拔”的。这4种情形一经查实，5年内将取消推荐人和被推荐人的实名推荐资格，被推荐人上任后5年内违反党纪法规的，将对推荐主体进行责任追究，并视情节给予相应的党政政纪处分。