近日，琼海市阳江镇岭下村召开村务协商会成立大会暨第一次协商会议，会议通过了《岭下村务协商会工作章程》等制度，选举产生了第一届村务协商会领导机构人员及其组成人员。按照议事章程，会议对村中环境污染、卫生整治、困难帮扶等问题进行了民主协商，并达成一致意见。整个议事过程合理规范、公开透明，充分保证了协商会成员发表意见的权利。
据了解，岭下村务协商会成员由村党支部根据调查摸底情况，充分征求群众意见，从政治素质好、热心公益、办事公道、群众公认的村民中推选产生。协商会人员基本构成为“6+X”，即常设成员+利益相关人员。常设成员包括村党组织成员、村民委员会成员、群众代表、有威望的老同志（包括老干部、老党员、老劳模等）、社会组织（驻村单位等）代表、专业人士（提供经济、建筑、法律等专业技术咨询的人士）；利益相关人员根据具体情况而定，协商的内容不同，参与协商的人员也会有所不同。
村务协商会议事范围包括群众反应强烈的生产、生活中的热点、难点问题，及与群众切身利益密切相关的重大村务，如土地征用、集体资产租赁和处置、公益事业的经费筹集和建设承包等事项。“凡是遇到与村民切身利益密切相关的重大村务，在村党支部提议和村两委会商议之后，交由村务协商会进行协商。”阳江镇岭下村党支部书记邓家仲说。
村务民主协商会成立后，可以凝聚乡贤的智慧和力量，把他们团结在村党支部的周围，引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务，并调动他们有序参与基层公共事务的积极性，使各方诉求更加均衡地体现在决策之中，从而达到消解矛盾、服务农村发展的效果。“过去村民不知道的一些事现在拿出来议，听听大家的意见，收集解决问题的办法，大家都明白，村民心情也舒畅。”阳江镇岭下村村务协商会会长庞庆彬说。
“在基层社会治理中开展协商民主，‘老百姓的事由老百姓自己商量着办’，是破解当前基层工作难问题的一条有效途径。” 阳江镇党委书记龙高京说，今后，村内的大事，都要通过村务协商会来凝聚民智、征求民意、民主协商。
“村务协商会实现村民民主管理和民主监督的一次突破，培养了村民自觉有序参与村务议事的习惯，当这种习惯成为制度后，这套协商议事机制的运行，对于进一步完善农村基层治理结构具有重要意义。” 琼海市委组织部副部长、党巡办主任严朝波说，岭下村是琼海市村务协商会的试点单位，探索出一套行之有效的经验后，将在全市行政村全面推广。（通讯员：严献良 王育才）