海南省社科联（省社科院）课题组
推进全面从严治党的新理念与新举措，在内容上总结和深化了全面从严治党的历史经验与理论成果，在实践上将成为新形势下深化全面从严治党的理论指导与行动指南。
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，取得了一系列重要成果，既体现了以习近平总书记为核心的党中央高度重视思想建党与制度治党紧密结合，对全面从严治党进行认真研究和部署，也展现出新时期全党深入推进全面从严治党的新理念与新举措。这些新理念与新举措，在内容上总结和深化了全面从严治党的历史经验与理论成果，在实践上将成为新形势下深化全面从严治党的理论指导与行动指南。
打造坚强领导核心，强化看齐意识
从2016年1月29日，中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的表述，到党的十八届六中全会再次强调“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导”，近一年来，“四种意识”不仅成为政治热词，在思想与观念上逐步深入人心，而且体现到全体党员的实际行动中来，切实做到自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
增强看齐意识和核心意识是强化从严治党的必然选择。“四种意识”，前两种是改革开放以来即已经形成，后两种则是在全党开展“三严三实”专题教育中总结提炼出来的，并在这次全会上再次予以强调和赋予其明确具体的内涵。理解“核心意识”需要全面把握“核心”的三重含义：一是指中国共产党作为执政党，在整体上是领导中国特色社会主义事业的核心力量；二是党的中央委员会，特别是中央政治局和中央政治局常委会，是对全党实行集中统一领导的核心；三是在中央政治局常委会这个核心领导层，所形成的一个大家公认、人民满意的中央领导集体中的核心。应当从上述多个层面来综合理解“核心”，并将之内化于心、外化于行，树立“四种意识”，特别是增强看齐意识和核心意识，向着核心凝聚成牢不可破的向心力。
增强核心意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，既符合人民的意愿，也是新形势下党领导各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的必然选择。党的十八大以来，不管是在国家之间对外交往，还是在治国理政上，习近平同志都已经显示出了大国领导人的政治家风范，是党领导人民实现中华民族伟大复兴“中国梦”的坚强核心。以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，集中整饬党风和严厉惩治腐败，党内政治生态得到净化，管党治党取得一系列丰硕成果。
坚持思想建党与制度治党紧密结合
习近平总书记多次强调“从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合”，这次全会再次明确提出要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。从严治党要靠教育，也要靠制度，需要思想教育与制度治党二者兼备、同向同时发力。
坚持推进思想建党与制度治党紧密结合，是新时期马克思主义党建理论中国化的重大创新。习近平同志多次强调要把权力关在“制度的笼子里”，中央也出台了一系列管党治党的重要制度规范文件，坚持把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设当中，使制度治党步入快车道。坚持思想建党和制度治党紧密结合，其创新意义在于把思想建党和制度治党辩证结合起来，二者一柔一刚，有机统一紧密结合，既强调思想建党贯穿于加强制度治党的过程，又注重制度治党贯穿于加强思想建党的过程，充分体现了马克思主义辩证哲学思维。
坚持思想建党和制度治党紧密结合的重要意义还体现为，它把思想建党摆在首要位置予以强调。思想建党是马克思主义党建理论的重要原则。马克思、恩格斯曾明确指出，无产阶级政党的一个“很大的优点”就是“有一个新的科学的世界观作为理论的基础”。习近平总书记多次强调要把理想信念教育作为思想建党的重要内容，提出“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。所以说，必须时刻注重把理想信念教育，把思想建党放在党的建设工程的重要位置。
严明党的纪律，用铁的纪律从严管党治党
全面从严治党，关键在一个“治”字，而严管真治，需要有严明的纪律和规矩。对此，党的十八届六中全会的回答掷地有声：“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”
古人云：“不以规矩，不能成方圆。”这次全会聚焦全面从严治党，其中一项重要议题就是制定和完善管党治党的制度规范，并顺利审议通过了管党治党的两个重要文件。这既是我们党面临当前挑战和风险所作出的治国方略和应对之策，也是推进党的建设伟大工程的必然要求。在《条例》中，明确强调“增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，以从严管党治党提升党的执政能力，增强领导核心。
用铁的纪律从严管党治党关键落脚在“严”。党的十八届四中全会就明确提出“党规党纪严于国家法律”，从严管党治党需要有严明的纪律和规矩，同时更加需要将严明的纪律予以严格的执行。“法不严则无力，治不严则无获”，在管党治党实践中，时刻需要严明党的纪律，时刻需要把纪律挺在前面。
领导干部率先垂范，以上率下
在这次全会审议通过的两部新的党内法规文件中，一个鲜明特色就是都突出了高级干部这个重点和关键，强调“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部”，“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”，对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。
领导干部是落实全面从严治党的重点与关键。落实从严治党，关键是以党章为根本遵循，把管党治党纳入到依法规制度管理与治理的正确轨道上来。而领导干部不仅是普通党员和群众的模范，通常也掌握着一定的权力。因此，从严管党治党，要把领导干部作为重点和关键。所谓“子帅以正，孰敢不正”？对此，习近平总书记多次强调各级领导干部要带头遵守党章各项规定，“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”；要带头依法办事，带头遵守法律，“牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。
充分发挥领导干部特别是高级干部的表率作用。古人云：“人不率则不从，身不先则不信。”要想获得广大普通党员和人民群众的衷心拥护和普遍信服，必须从领导干部特别是高级干部以身作则开始。“上为之，下效之”，不管是在加强和规范党内政治生活方面，还是在党内监督方面，抓住各级领导机关和领导干部这个重点，强调高级干部这一关键，切实发挥其表率作用，是管党治党、落实全面从严治党凸显实效的重要途径。
建设廉洁政治，坚决反对腐败
全会提出“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务”，并要求各级领导干部“注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”。把建设廉洁政治由工作领域拓展到社会环境，将反对腐败的第一道防线延伸至家庭家教家风。
建设廉洁政治要求坚决反对腐败。建设廉洁政治与坚决反对腐败，既是加强和规范党内政治生活的两个方面重要任务，同时这二者也是一体两面的辩证关系。建设廉洁政治必然要求坚决反对腐败，坚决反对腐败又是建设廉洁政治的重要途径。建设廉洁政治，特别需要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，要在思想观念教育和制度建设方面都能树立起坚决反对腐败的高压线，为廉洁政治建设奠定牢固的思想基础和构筑良好的社会环境。
廉洁政治建设必须注重家教家风。家教家风的习染是思想观念形成的重要因素。廉洁政治建设，要注意加强对领导干部的思想观念和廉政意识的教育，因而注重家教家风的习染作用，是筑牢反对腐败、建设廉洁政治的第一道防线。长期以来的反腐败斗争实践也充分表明，许多领导干部在利益诱惑面前缴械投降、堕入腐败深渊的一方面重要因素就是“枕边风”、不良家教家风的影响。
健全制度，确保党内监督全方位全覆盖
在《条例》中，着重强调了“党内监督没有禁区、没有例外”，这不仅使得党内监督制度进一步健全和完善，为加强和规范党内监督提供了基本遵循；而且促使党内监督实现全方位全覆盖，对党内特权和腐败行为实行零容忍。
强化党内监督是从严治党的保障。俗语云“绝对的权力导致绝对的腐败”，对权力进行有效监督，是落实从严治党、反对腐败的重要方式。长期以来，党中央一直高度重视党内监督；特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步深化全面从严治党，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，充分发挥监督的制度优势，使强化党内监督成为全面从严治党的重要保障。
健全制度是强化党内监督的关键。制度治党是党的建设伟大工程的重要内容，党内监督必须要把握好制度建设这个关键，以制度建设不断完善和强化党内监督。同时，党内监督的制度化进一步强调完善党内监督体系要求无禁区无例外。党中央高度重视廉洁政治建设，深入推进反腐败工作，切实做到党内监督和反对腐败没有死角、没有禁区、没有例外。
（执笔人：王和平，中共海南省委党校副校长、教授；李一鸣，中共海南省委党校副研究员）