三亚出台机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法（试行）

雇员和新进临聘人员采取社会化管理方式

10月7日，记者从三亚市人民政府网获悉，为进一步加强和规范编外聘用人员管理，保障机关事业单位和被聘用人员合法权益，近日，三亚出台《三亚市机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。办法共二十二条，对外聘用人员管理的基本原则、员额核定、聘用人员条件、待遇、招聘程序、监督检查等方面分别作出了明确规定。

《办法》指出，按服务单位类型和经费保障渠道，聘用人员分为雇员和临聘人员两类。雇员按岗位分为普通雇员和专业技术雇员两种，其中专业技术雇员需有相应的专业技术资格，各区可根据工作情况对临聘人员进行岗位分类。聘用人员限于从事机关、事业单位技术性、辅助性工作岗位，不能在财务、执法、涉密和人事管理岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得担任行政职务，不得单独从事行政管理、行政执法等工作。

该办法明确，聘用编外人员坚持工作需要、总量控制、辅助管理、统一规范的原则。严格控量，可通过政府购买服务实现的公共服务事项，原则上应采取服务外包的形式，不再聘用编外人员。达到政府采购限额的，通过招投标方式确定外包服务商。《办法》还进一步明确了，编外聘用人员原则上实行社会化管理。雇员和新进的临聘人员采取社会化管理方式，原单位聘用的临聘人员由用工单位依法依规转为社会化管理模式或逐步消化。此外，由市、区编办负责编外聘用人员的员额核定，市、区人力资源社会保障局负责编外聘用人员的统筹管理、公开招聘的指导监督，以及雇员工资标准和五险一金的核定工作。

《办法》明确规定，招聘要规范程序，坚持公开招聘，强化对编外聘用人员的考核，考核采取平时考核和年度考核相结合的方式，作为工资调整、享受补助以及续聘、解聘、奖惩的依据。同时，用人单位要加强编外聘用人员招聘、管理各个环节的监督。市、区人社部门要定期对全市编外聘用人员招聘和管理工作进行检查，对违规行为将追究相关单位和人员的责任。各区人民政府、育才生态区管委会、市政府直属各单位可以根据工作实际制定本辖区、本单位编外聘用人员管理办法，规范编外聘用人员管理。（记者：张慧膑）