“百万人才进海南”计划初显成效
人才总量190.23万人，累计引才20.8万人
近年来，海南认真贯彻习近平总书记有关人才工作重要论述精神和有关海南自由贸易区（港）重要指示精神，坚持党管人才原则，建立健全人才工作管理体制机制，出台更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力实施《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》（以下简称《行动计划》），培养引进急需紧缺高层次人才，推动人才工作实现由点到面、由量到质、由松散到集成的新跨越。
人才资源总量和引才数量全面提升。截至2020年12月底，全省人才总量190.23万人，比2017年底130.99万增加了59.24万人，人才资源总量占总人口的比率从2007年底的14.15%提升到当前的19.97%，人才引进培养“双轮驱动”战略成效显著。2018年4月以来，全省累计引进各类人才20.8万人，与之前同口径相比增长657%，完成了“百万人才进海南”第一阶段目标。
党管人才领导体制更加协同高效。成立由省委书记担任主任的省委人才工作委员会，加强全省人才工作统筹规划和统一领导。组建省委人才发展局，调整优化人才工作职能，促进人才政策、项目、资源、力量的系统集成、协同高效。设立省人才服务中心，与省政务服务中心合署办公，统一打造省、市（县）、重点园区三级人才服务“一站式”平台。建立产业人才工作机构，在12个重点产业牵头部门有关处室加挂产业人才处牌子，有效增强产业人才工作力量。建立并全面实施人才工作月推进、季汇报、年述职工作推进机制，层层压实“一把手”抓第一资源责任。党委统一领导，人才部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，上下联动、多方参与的人才发展领导体制和工作机制日臻完善，人才工作运行机制日益高效、工作活力日益迸发。
人才政策“引擎”持续发力。《行动计划》实施以来，共制定印发各类人才政策78项，涵盖人才管理体制改革、人才培养支持、引才用才、人才评价等方面的内容。特别是在人才服务保障方面，出台了一系列关于人才落户安居、购房购车、医疗保障等方面具体措施，切实解决人才来琼的后顾之忧。2020年6月发布《海南自由贸易港建设总体方案》以来，突出制度集成创新，在推动国际人才服务管理改革试点、放开高校毕业生落户限制、推行高层次人才服务联络员制度、启动运行海南自由贸易港人才服务“单一窗口”等方面，推进一系列先行先试的政策措施，人才政策“引擎”对人才工作的引领和推动作用正在显现。
破解人才发展体制机制改革难点问题显成效。实行高端紧缺人才个人所得税优惠政策，境（内）外高端紧缺人才均适用，规定2025年前“对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征”。出台《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》，并同步修订印发《海南自由贸易港高层次人才认定办法》，建立以薪酬水平为主要指标、突出市场认可和专业共同体认可的高层次人才分类标准，打造全领域人才评价新标准。
更具国际竞争力的人才制度体系正在形成。放宽境外人员参加各类职业资格考试的限制，出台系列管理办法，面向境外人员开放参加职业资格考试项目38项，认可境外执业资格共219项，政策开放程度大幅提高。实施集成性、系统性的国际人才服务管理改革，探索建立与国际接轨、体现中国特色、符合海南定位的国际人才服务管理体制机制，出台《关于开展海南自由贸易港国际人才服务管理改革试点工作的实施方案》，在工作许可负面清单管理、职业资格单向认可、出入境便利等方面实现新突破，为国际人才服务管理提供了海南范例。（通讯员 琼组）